L’Union Européenne

L’Union européenne est une construction juridique fondée à partir du traité de Rome et du traité de l’UE, modifiés pour aboutir au traité de Lisbonne. Elle établit un espace politico-économique composé, en décembre 2023, de 27 États-membres. Elle constitue une Union à laquelle les États-membres confient des compétences pour atteindre des objectifs communs.

Elle est fondée notamment sur des valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté, de démocratie, d’égalité. Elle vise en particulier à promouvoir la paix et le bien-être de ses peuples en leur offrant un espace de liberté, de sécurité et de justice sans frontières intérieures.

Elle a également pour but de favoriser le développement durable d’une croissance économique équilibrée et de lutter, entre autres, contre l’exclusion sociale et la discrimination. Pour y parvenir, elle établit une union économique et monétaire dont en décembre 2023, 20 de ses membres partagent une monnaie unique.

Les relations entre le Burkina Faso, l’Union européenne et ses États membres, sont régies par le Traité de Lisbonne et l’Accord de partenariat ACP-UE, connu comme Accord de Cotonou. Dans ce cadre, l’Union européenne et le Burkina Faso entretiennent un dialogue politique étroit, mené dans le cadre des dispositions de l’Article 8 de l’accord de Cotonou. Ce dialogue porte sur les questions d’intérêt mutuel et englobe notamment les questions de paix et sécurité, les stratégies de coopération, le commerce, les politiques publiques et l’égalité hommes/femmes.

L’Accord de Partenariat Economique (APE) conclu en 2014 entre l’UE et la région Afrique de l’Ouest (les 15 pays de la CEDEAO + la Mauritanie) se veut un partenariat stable, sécurisé et prédictible, visant d’une part à soutenir les pays dans leurs objectifs d’intégration dans l’économie mondiale et d’autre part à renforcer l’intégration régionale et la promotion d’un développement inclusif et soutenable. Si entériné, l’APE donnera aux pays de la région l’accès au marché européen sans droit de douanes ni de quota ; il permettra aux entreprises d’Afrique d’importer des intrants de qualité à moindre coût, d’acquérir de nouvelles technologies, d’attirer des investisseurs et d’accéder à de nouveaux marchés internationaux grâce à une meilleure compétitivité. Tous les pays d’Afrique de l’Ouest ont ratifié l’APE, à l’exception notable du Nigeria, ce qui ne permet pas à l’APE d’entrer en vigueur.  Des approches alternatives pallient à cette situation et l’UE continue le travail commun afin d’améliorer la gouvernance économique au niveau national et régional.

Le Plan d’Investissement Extérieur (PIE/EIP) de l’UE, lancé en 2018, est un instrument financier visant à promouvoir l’investissement productif, avec une approche centrée sur le secteur privé, mis en œuvre grâce aux banques de développement. Le PIE propose un cadre de stimulation des investissements privés attrayants, apte à favoriser une croissance durable et inclusive et à créer des emplois décents.

Au total, les pays ACP ne représentent environ que 5% du commerce extérieur de l’UE. Les échanges commerciaux entre l’Union européenne et le Burkina Faso sont très modestes. Néanmoins, l’Union européenne est, pour le Burkina Faso, le partenaire commercial principal, absorbant plus de 32% de son commerce total.

Au Burkina Faso, siège de l’UEMOA (Union économique et monétaire d’Afrique de l’Ouest), la Délégation de l’Union européenne est chargée en partie de suivre la mise en œuvre du Programme indicatif régional pour l’Afrique de l’Ouest (le Nigeria étant le siège de la CEDEAO, Communauté économique et de développement de l’Afrique de l’Ouest, Abuja est l’autre Délégation en charge), qui vise notamment à renforcer l’intégration régionale par l’accroissement des relations économiques et commerciales entre les pays de la sous-région et avec  l’UE. La mise en place d’un Accord de partenariat économique (APE) répond à ce défi de façon complémentaire.  En outre, l’appui aux infrastructures, aux politiques agricoles et au cadre législatif intégré, à la compétitivité, à la facilitation des échanges et l’environnement des affaires, font partie des actions de l’Union européenne en vue de renforcer les échanges commerciaux dans la région et vers le reste du monde.